丰都县人民政府

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关于印发丰都县加快推进重庆市社区教育示范区创建工作实施方案的通知

来源: 发布时间:2019-09-29 浏览次数:


各乡镇人民政府、街道办事处,县政府各部门,有关单位:

《丰都县加快推进重庆市社区教育示范区创建工作实施方案》已经县政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

 

                           丰都县人民政府办公室

2019年6月26日        

 

 

 

丰都县加快推进重庆市社区教育示范区

创建工作实施方案

 

为加快推进我县社区教育工作,积极构建终身教育体系,不断满足社区居民日益增长的文化生活需求,根据《重庆市人民政府办公厅关于进一步加强社区教育工作的意见》(渝办发〔2012〕300号)和《重庆市教育委员会转发教育部等九部门关于进一步推进社区教育发展意见的通知》(渝教职成发〔2016〕47号)精神,结合丰都实际,制定本实施方案。

一、工作目标

(一)总体目标。

通过各类社区教育活动的开展和各类学习型组织的创建,进一步完善我县社区教育网络,构建具有丰都特色的社区教育体系,使“人人皆学、时时能学、处处可学”的理念落到实处。到2019年底,建成市级社区教育示范区,建成5个以上社区教育示范乡镇(街道),实现村(社区)教育学习点全覆盖,基本实现城乡社区教育全覆盖,基本形成完善的终身教育体系。

(二)具体目标。

1. 管理机制健全。建立“党委领导、政府统筹、教育部门主管、相关部门配合、社会积极支持、社区自主活动、市场有效介入、群众广泛参与”的社区教育协调治理的体制和运行机制。

2. 办学网络完善。依托县教师发展中心,成立县社区教育学院,按照相关规定配备人员,统筹指导开展我县社区教育工作。各乡镇(街道)依托文化服务中心和成人教育机构成立社区教育学校,村(居)委会建立社区学习中心,形成覆盖全县城乡的三级社区教育网络。整合各方资源,落实专项经费,组建一支相对稳定、适应社区教育需要的管理队伍和专兼职师资队伍。

3. 学习培训多样。丰富培训内容,创新培训形式,社区居民有组织参加社区教育的参与率提高25%。学习型组织建设稳步推进,学习型党政机关创建率达80%,学习型社区创建率达40%。

4. 办学成效突出。社区成员对社区教育的知晓率、认同率达到70%以上,满意率达50%以上。社区居民的综合素质和生活质量明显提升。

二、工作原则

(一)示范引领。在乡镇(街道)建立社区教育学校的基础上,重点选择条件相对成熟的乡镇(街道),指导其深入扎实开展社区教育工作,实现社区教育全覆盖,建成社区教育示范乡镇(街道)。

(二)自主推进。各乡镇(街道)社区教育学校、村(社区)教育学习点要结合本区域实际情况,根据社区居民的需求开展社区教育,充分挖掘具有地域特色的社区教育活动,扎实有效开展社区教育工作。

三、工作安排

第一阶段:动员部署阶段(2019年7月)。制发工作方案,召开工作推进会议,分解落实目标任务。各乡镇(街道)和有关部门结合本地区、本单位实际,完善创建工作计划。

第二阶段:全面攻坚阶段(2019年8月)。健全完善社区教育网络,加强社区教育队伍建设,整合社区教育资源,筹措社区教育经费,积极开展创建社区教育示范区有关工作。培育县级社区教育示范镇街5个以上、示范村(社区)8个以上。邀请市级专家指导并进行过程督导,针对存在的问题和不足落实整改。

第三阶段:自查总结阶段(2019年9月)。各相关单位、乡镇(街道)自查自评、查漏补缺,形成较为系统完整的创建资料。

第四阶段:评估验收阶段(2019年10月)。制定迎检工作方案,进一步完善迎检资料,做好迎检验收各项准备工作,适时迎接评估验收。

四、工作重点

(一)健全完善社区教育体系。

1. 建立三级社区教育机构。

(1)依托县教师发展中心资源,挂牌设立重庆市丰都县社区教育学院(以下简称县社区教育学院),具体职责为:负责衔接重庆市社区教育指导服务机构,开展社区教育居民学习需求调查,指导社区各类教育培训,制作和引进适应社区教育的教材及教育资源,开展内容丰富、形式多样的讲座、培训等社区教育活动;负责社区教育的项目开发、咨询和社区教育理论研究;负责全县社区教育工作的业务指导和组织实施,建立并完善丰都县城乡居民终身学习网络平台;每年开展不低于2次的社区教育专(兼)职管理员、教师、辅导员、社区教育志愿者业务培训,提升业务人员管理服务能力;负责开展精品课程、特色活动评选以及全县镇街社区教育工作专项年度考评。

(2)依托乡镇(街道)文化服务中心或乡镇学校,组建镇街社区教育学校,挂牌“丰都县XX乡(镇、街道)社区教育学校”,至少配备1名专职管理人员,负责社区教育学校的工作。

(3)依托村(社区)便民服务中心,组建各村(社区)教育学习点,挂牌“丰都县XX乡(镇、街道)XX村(社区)社区教育学习点”。在社区教育学校的指导下,开展社区教育学习培训活动。

以上县、乡镇(街道)、村(社区)三级社区教育机构,要纵向联动、协调配合。县社区教育学院牵头,乡镇(街道)社区学校为主体,充分利用学校教育资源、现代远程教育技术、互联网等开展学习培训,形成社区教育网络体系。

2. 整合社区教育资源。整合重庆广播电视大学丰都工作站、县文化馆、县青少年活动中心、县体育馆、县图书馆、县老年活动中心、县老年大学、县职教中心和县内各中小学(含民办学校)等各类教育资源,不断开发以提升公民生活素养、科学素养和文化素养为主要内容,具有我县特色且市民喜闻乐见的教育资源。

(二)加强社区教育队伍建设。

1. 建立四支管理服务人员队伍。

(1)建立社区教育指导员队伍。由社区教育领导小组办公室人员担任全县社区教育指导员,统筹推进全县社区教育日常事务工作,并对创建过程进行监督管理、指导督导,及时汇总资料。

(2)建立社区教育管理员队伍。社区教育学院安排2—3名专兼职社区教育管理人员。各乡镇(街道)由分管社区教育的负责人以及1名以上专职人员负责管理社区教育学校的日常事务工作。

(3)建立社区教育辅导员队伍。由县社区教育学院统筹,主要由县职教中心职业技能培训团队、各辖区内学校优秀师资团队担任社区教育辅导员。

(4)建立社区教育志愿者队伍。各乡镇(街道)要充分发挥社区离退休干部、专家学者、教师、企业家、各行业专业人员及在校大中专学生的作用,通过建立志愿者表彰激励等机制,使其成为开展社区教育活动的重要力量。

2. 组建社区教育讲师团。由县社区教育学院牵头,充分整合市内外教育资源,组织社区教育讲师团。

(1)成员来源:市内外的知名专家、学者,全县各级各类学校教师、医生、企事业单位人员、离退休干部、能工巧匠等。

(2)组建方式:采取聘请和自愿相结合的方式。

(3)工作机制:讲师团作为我县社区教育的重要师资力量,根据社区居民的学习需求,安排相关专长的成员深入乡镇(街道)、村(社区)授课。

(三)建立完整的培训体系。

1. 发挥社区教育机构培训功能。

(1)加强基础建设,提高培训能力。三级社区教育机构要做到有机构、有场地、有队伍、有设备。做到培训年初有计划,年终有总结。每次培训(活动)有方案、有讲义、有学员名册、有培训满意度调查、有培训图片、有培训小结。

(2)完善三级社区教育机构制度建设。明确管理人员、教师、志愿者等人员的职责和任务,健全学员考勤、财产(经费)管理、师资队伍建设等制度,保障工作顺利开展。

2.丰富社区教育培训内容。社区教育机构针对居民需求,开展党的方针政策、法律法规、公民素养、品德、人文艺术、科学技术、职业技能、早期教育、运动健身、养生保健、文明礼仪、生活休闲、禁毒、安全和物业管理等教育培训活动,提升居民生活品质,推动生活方式向发展型、现代型、服务型转变。面向社区服务人员、社区志愿者、社区社会组织成员开展教育培训,增强服务意识。

3. 完善社区教育培训模式。

(1)现场指导培训模式。社区教育机构根据社区居民培训需求,邀请专家到校、社区及田间地头现场指导培训。

(2)网络自学辅导培训模式。居民根据自己的需求,网上申报自学,县社区教育学院辅导员团队等帮助解决疑难问题。

(3)流动对点培训模式。根据需要,社区教育培训队伍走进村(社区)对居民临时组班开展1—2小时的培训。

(4)资源共享培训模式。全县各级各类学校提供场地和培训设备,相关单位或村(社区)利用其资源开展培训活动。

(5)技能实训集中培训模式。社区教育学校对年龄在18—45周岁的居民进行就业需求统计,组织有就业意愿的居民到县职教中心、三峡技校进行为期一周的职业技能培训。

4 .加强社区教育培训过程管理。

(1)建立培训公示制度。社区教育学校对培训项目,包括培训目标、培训方案、培训计划、培训经费使用等向居民公示,接受居民监督。

(2)建立培训台账制度。社区教育机构建立社区教育学员培训信息库(以班为单位),设立培训台账(台账由社区教育学院统一设计),包含培训时间、培训内容、培训方式、培训教师、培训学员姓名、联系电话等内容,培训结束后由学员代表签字确认,存档备查。

(3)建立培训督查制度。由县教委牵头,县社区教育学院采取实地抽查的办法对社区教育工作进行监督检查,及时通报督查结果。

(4)建立培训季报制度。由县社区教育学院制定季报表,以社区教育学校为单位,向县社区教育学院报送季报表,包含培训方案、培训讲稿、活动小结和照片(含横幅、培训员和社区居民等信息)等内容。

(四)开展群众文化体育活动。

1. 举办社区文化艺术体育系列活动。举办职工篮球比赛、歌咏、绘画、书法、舞蹈等比赛活动,由社区教育领导小组办公室统筹,各相关单位承办。

2.组织开展全民终身学习活动周活动。各相关单位和乡镇(街道)要根据全民终身学习活动周的主题,充分利用城市公共资源、农村基层公共资源以及辖区内有条件的场所,面向广大社区居民,特别是老年人和进城务工人员等重点群体,开展讲座、培训、观摩、座谈等多种形式的学习宣传活动。

五、保障措施

(一)加强组织保障。成立县委分管领导任组长、县政府分管领导任常务副组长,县教委、县教师发展中心等有关部门和各乡镇人民政府、街道办事处分管领导为成员的社区教育工作领导小组,领导小组办公室下设在县教师发展中心,统筹推进社区教育各项工作。各乡镇(街道)也要加强辖区社区教育的组织领导和指导,确保各项任务落地见效。

(二)建立工作机制。社区教育领导小组要定期召开联席会议,研究解决社区教育工作遇到的困难和问题,各成员单位要定期报送社区教育工作进展情况,及时总结提炼典型经验。

(三)强化督导考核。领导小组办公室要强化统筹协调,加强对创建工作的督促、指导,对重视不够、工作不力的单位进行通报并督促整改,确保工作取得实效。

 

附件:重庆市社区教育实验(示范)区评估指标体系(试行)

责任分解表

 


附件 

重庆市社区教育实验(示范)区评估指标体系(试行)责任分解表

 

一级

指标

二级

指标

评估标准及要点

评估方式

牵头单位

A1领导与

管理

(22分)

B1

领导重视(4分)

1.区(县)、街道(乡镇)领导对社区教育内涵,及其开展的指导思想、宗旨、原则有清晰的认识。(4分)

其中:党政领导主抓社区教育工作(2分),有专门负责社区教育的机构(2 分)

听取汇报

综合考察

领导小组办公室,各乡镇(街道)

B2

发展规划(3分)

2.区(县)、街道(乡镇)均制定社区教育发展规划和实施计划,并列入本地经济和社会发展规划、社区建设规划和教育事业规划之中,加以认真落实。(3分)

查阅当年工作要点和工作规划

县发改委、县教委,各乡镇(街道)

B3

管理体制(6分)

★3.区(县)、街道(乡镇)建立社区教育领导小组,其办公室设在教育部门,并有专人负责。(3分)

4.实行党政统筹领导、教育部门主管、有关部门共同参与的社区教育管理体制。将社区教育工作纳入区县教委年度绩效考核指标体系(3分)

查阅文件

县教委,各乡镇(街道)

B4

制度建设(6分)

★5.建立并实施社区各项规章制度,包括责任目标制度、会议制度、资源共享制度、机构和队伍建设制度、经费投入制度、评估检查制度、激励制度等,并纳入政府教育督导评估范围。(每项0.5分最高4分)

6.注重档案建设,形成规范齐全的档案资料(包括培训活动、教师队伍、志愿者队伍、课程资料。(档案资料每项0.5,最高2分)

查阅资料

听取汇报

县社区教育学院,各乡镇(街道)

B5

宣传动员(3分)

7.社区注重社区教育宣传方式和渠道的多样化(电视、报纸、宣传栏、活动、讲座、手册、网络等)每项0.5分,最高得分3分

访谈及

问卷调查

相关部门,各乡镇(街道)

A2条件与

保障

(28分)

B6

基地与网络建设(10分)

★8.已建成区(县)、街道(乡镇)、居(村)三级社区教育体系,区(县)建立社区学院(3分),街道(乡镇)建立社区学校(超过应建总数50%得3 分,低于应建总数40%2分,40%以下1分),居(村)建立社区教育学习点(班)(超过应建总数70%得2分,低于应建总数50%1分,40%以下以下不得分)。(8分)

9.积极推进重庆终身学习网的建设和推广工作,每个街道、乡镇建有不少于一间的多媒体教室并配置不少于10台以上计算机。(2分)

查阅文件

考察场地

县社区教育学院,各乡镇(街道)

B7

资源开发和服务(5分)

 

10.社区内教育、文化、科技、体育等各类资源得到有效整合,且能有序地面向社区成员开放。(2分)

11.社区非教育机构教育资源得到较好地开发,为社区教育服务。(1分)

12.社区重视无形教育资源的总结,提炼,将其作为社区教育宝贵资源。(1分)

13.社区积极创造条件,建设学习资源服务圈。(1分)

数据采集

分析测评

查看资料

实地核察

县文旅委、县科技局,县社区教育学院,各乡镇(街道)

B8

经费保障(5 分)

14.区(县)财政按常住人口每年人均不低于2元的标准用于社区教育工作。(4分).

15.建立多渠道筹措经费的机制。(1分)

县财政局

B9

队伍建设

(8分)

16.已建立一支素质较高,懂得社区教育,专兼职结合的社区教育管理队伍,街道(乡镇)有1名专职管理人员;(3分)

★17.有一支相对稳定、适应社区教育需要的、专职、兼职和志愿者结合的社区教育辅导员(师资)队伍,街道(乡镇)建立社区教育辅导员小组;每个街道(乡镇)至少有1名专职管理人员;社区教育志愿者队伍占社区总人口的1%以上,并有相应的参加社区教育活动的记录。(3分)

18.制定社区教育工作者队伍建设规划,开展社区专职管理人员培训,教师及志愿者队伍的培训,培训率达80%以上。(2分)

县社区教育学院,各成员单位、各乡镇(街道)

A3教育培训与

学习活动

(20分)

B10

教育培训活动(12分)

★19.全年接受社区教育各类培训的社区成员达全体成员的25%以上。(2分)

20.城市社区,登记在册的下岗待业失业人员培训率达50%以上;或农村社区,农民实用技术培训率达30%以上。(2分)

21.城市社区,登记在册的进城务工人员培训率达50%以上;或农村社区,农村劳动力外出转移培训率达50%以上。(2分)

22.注重对社区各类人员心理疏导和调适的教育培训(2分)

23.注重向社区家长进行科学育儿和家庭教育的培训辅导。定期为未入托的散居儿童开展亲子教育活动,活动覆盖面达到25%。(2分)

24.注重向社区内儿童开展各种活动。利用寒、暑期积极组织社区内青少年开展各类素质教育活动,活动覆盖面达到25%。(2分)

问卷调查

查阅资料

综合考察

县教委、县社区教育学院、县就业局,各乡镇(街道)

B11

学习型组织的创建(8分)

25.各类学习型组织创建力度大、进展快、创建率较高。(3分)

26.学习型党政机关创建率达80%左右。(2分)

27.学习型社区创建率达40%。(3分)

查阅资料

问卷调查

县文明办

A4社区教育

成效

(20分)

B12

社区成员的认知和评价(10分)

★28.社区成员对社区教育的知晓率、认同率达70%以上;(5分)

★29.社区成员对接受社区教育服务的满意率达50%以上。(5分)

深度访谈

抽样问卷

各成员单位,各乡镇(街道)

B13

社区成员综合素质的提高(5分)

30.社区成员的社区归属感、遵守社会公德自觉性、扶贫帮困、参加公益活动等公民素质有较大的提高。(2分)

31.社区成员终身学习观念有明显增强,求知欲有明显提升。(2分)

32.社区成员的知识和技能含量明显提高。(1分)

现场考察

社区居民访谈

问卷调查

各部门、各乡镇(街道)

B14

社区发展和成员生活质量的提升(5分)

33.推进了“文明社区”、“安全社区”、“健康社区”、“生态社区”、“数字社区”等各类创建工作。社区文明程度有较大提高。(有两类以上的社区创建可得2分)

34.社区和谐稳定,各类案件发生率下降。(各类案件发生率下降参照近两年数据。(1分)

35.社区成员的精神生活质量和环境生活质量有了改善。(2分)

各部门、各乡镇(街道)

A5特色

与创新

(10分)

B15

特色(5分)做到其中一项可获满分

★36.注重社区教育课程和活动的研发,已形成具有社区特色的课程及活动资源。(5分)

37.注重社区教育特色建设,已打造出有关项目、载体、平台等方面特色品牌。(5分)

课堂考察

现场访问

各部门、各乡镇(街道)

B16

创新(5分)做到其中一项可得满分

38.注重社区教育问题研究和实验探索,已产出具有创新价值的实验研究成果,指导社区教育新发展。(5分)

★39.注重社区教育的管理体制、运行机制、教育教学、督导评估等方面的改革创新,成效较为显著。(5分)

专家实地考察

查阅资料

专项剖析

各部门、各乡镇(街道)



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